高等学历继续教育呼唤“学习支持”创新
当前，高等学历继续教育领域，在构建与新发展阶段相适应的办学体系、全面落实教育教学要求、规范和加强办学管理、推进数字化转型发展等方面推出了系列措施。各地高校在执行《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》等系列文件，清理整顿规范教学站点、修订完善专业人才培养方案以及相关系列制度方面不断推进，高等学历继续教育转型发展迈出了积极的步伐。
但在推动高等学历继续教育转型发展过程中，也暴露出一些问题。如教育理念观念滞后、教学管理队伍难以适应新时代改革发展新需求等，其中尤为突出的是随着高等学历继续教育“教”与“学”方式的转变，学习支持服务体系建设跟不上变化的新情况，影响和制约了高等学历继续教育转型发展和人才培养质量的提升。对此，迫切需要探索建立与新发展阶段相适应的高等学历继续教育学习支持服务体系。
对此，首先是要充分认识学习支持的重要性。学习支持服务理论认为教育目标不是课程材料制作而是培养学生，教育机构要保证育人质量，须为学生提供个性化学习支持。学习支持与课程开发是远程教育的两大重要支撑，要提升和保障远程教育质量，须高度重视学习支持服务。当前，互联网技术快速发展，教学场景、教育模式发生了深刻的变革，学习支持服务也已远远超出远程教育的范畴，在教育教学中得到了广泛的认同和应用。在线教育发展需要学习支持，提升在线教育质量更需要加强学习支持服务体系建设。高校要深刻认识和理解学习支持服务在促进高等学历继续教育数字化转型中的重要意义，充分发挥学习支持服务体系在提升高等学历继续教育人才培养质量中的重要作用。
切实转变学习支持服务方式。高等学历继续教育在发展过程中，先后形成了函授、夜大、业余等多种办学形式，办学过程中学习支持服务以“面授”为主，通常由各教学站点组织，基本形成了基于面授的线下学习支持服务体系。但由于成人学习的特点，统一集中的面授，学生参与程度并不高，高等学历继续教育质量难以得到充分保障。教育数字化转型为转变高等学历继续教育学习支持服务方式，提升高等学历继续教育教学质量提供了新的契机。未来几年，高等学历继续教育将在办学形式、教学模式、课程供给与管理方式等方面发生系统性的转变，即办学形式从函授、业余等多种类型转向统一融合发展（非脱产），教学模式从“线下”转向“线上”与“线下”相结合，课程供给从“校内”转向“校内”与“校外”并存，管理方式从“经验型管理”转向“基于数据驱动的教育治理”。这些转变将促进“教”与“学”方式的变革，而顺应这些变革也呼唤着学习支持服务体系的变革与创新。数字化背景下学习支持会呈现出许多新的特点和新的需要，如同伴互助社区、虚拟学习社区等的构建，能畅通问题反馈与解决渠道、增强规章制度的透明性，促进分享与合作，重建学生归属感，增强学生自我认同感等。各高校应充分认识这一新情况，加强对数字化转型背景下学习支持服务的研究，切实转变学习支持服务方式，构建和完善与教育数字化转型相适应的新的学习支持服务体系。
加强学习支持服务队伍建设。按照《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，专业人才培养方案中，线下教学要求不低于20%，且毕业论文、实验实习均包含在内。因此，总体上看，各高校人才培养方案中，线上教学将占绝大部分比例，这既切合了成人学生的需求和特点，也符合教育数字化转型的大势所趋。但也要看到，一些高校大部分线上课程主要由教学平台提供，存在自主开发不足、课程资源较陈旧、教学内容与课程教学目标匹配度不高等问题。而且，部分课程缺乏课程运行团队支撑，学生学习主要是观看教学视频，完成标准化练习，师生之间、生生之间缺乏足够的交流互动。鉴于线上课程的这样一些特点，各高校应结合学生学习需要，尽快配备必要的在线学习专兼职辅导教师，加强对学生学习进程的督促和指导，承担起诸如学习提醒、导学、答疑、资源推介、引导反思、促进同伴互助、激励探究与创新等线上学习支持职能；对于线下课程，也要建立起主讲教师责任制度，明确课程主讲教师既是课程的讲授者，还应是课程学习的管理者和学生学习的指导者，除应完成规定的课堂教学任务外，还要承担起学习支持的责任。与此同时，还应加强对专兼职教师、教学管理人员的业务培训，特别是教育信息化素养提升的培训，力求使学习支持服务队伍建设与数字化转型发展要求相适应。
逐步开放学校图书资源服务。根据网上公开资料，目前已有高校向本校高等学历继续教育学生提供与全日制学生同等的图书借阅、阅览、检索、咨询等服务，同时提供远程访问、电子阅览、数字资源等数字化服务。但现阶段，很多高校图书馆尚未开通此项图书资源服务。为有效融入全民终身学习体系，建设全民终身学习型社会，各高校应系统规划与高等学历继续教育发展相适应的图书馆服务，发挥高校图书馆在学习支持方面的应有作用，满足高等学历继续教育学生对于信息的便捷性需求和差异性需求。这既是提升高等学历继续教育学生对学校的归属感的需要，也是高等学校服务全民终身学习型社会的应有之义。
（作者系衡阳师范学院教授）
《中国教育报》2023年11月10日第2版
作者：刘俊学