加强高层次人才选拔 助力教育强国建设

“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”“全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”……党的二十大报告进一步强调教育为党育人、为国育才的历史使命，对科教兴国的时代价值，及其与社会主义现代化建设、中华民族伟大复兴的关联性进行了深入阐释。其中，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”既是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。

建设教育强国的目的，是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。培养能担当中华民族伟大复兴重任的人才，是教育强国建设的核心目标与基础要素。

“人才”一词自古有之，一般指“有才识学问的人，德才兼备的人”。《诗经·小雅·菁菁者莪·序》中道“君子能长育人材，则天下喜乐之矣”，《抱朴子·逸民》中道“褒贤贵德，乐育人才”，并且这种用法一直沿用至今。建设社会主义现代化事业所需要的高层次人才，应该是政治立场坚定、教育层次高、专业素养卓越、道德水准高尚，具有较强的国内外影响力或具有影响潜质的人才。拥有研究生学历是高层次人才的重要特征。研究生教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，肩负着高层次人才培养和创新创造的重要使命，是国家科技创新的主力军、造就拔尖创新人才的主渠道，事关国家科技创新实力和核心竞争力。

当前，立足“四个面向”，做好高层次人才选拔工作、培养高端人才、促进科技创新、服务国家经济社会发展，是一项具有战略性、全局性、紧迫性的重大任务。

坚持目标导向，科学回答“为谁培养人”的问题

做好高层次人才选拔工作要明确为党育人、为国育才的中心方向，在选拔环节就明确坚持党对人才工作的全面领导，贯彻党管人才的原则，才能为后续做好人才培养和任用工作提供坚强的政治保证与组织保证。

全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党的中心任务，要完成这一任务，教育是基础，人才是第一资源。我们要立足“两个大局”建设教育强国，加强高层次人才选拔。当前我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，党和国家事业发展对高层次人才的需要比以往任何时候都更为迫切。同时，我们也要清醒地认识到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，越是在复杂的环境下越要保证我们选拔出来的人才是真正能够全心全意为党和国家的事业发展服务的。如果选拔出来的人才在政治上有问题，那么其能力越强，成果越丰富，对党、国家和人民的危害就越大。因此，严守人才选拔入口关就显得至关重要。

当前，必须建立健全党管人才的管理体制，深化人才选拔制度改革，完善人才选拔体制机制，坚决维护人才选拔领域的意识形态安全。坚持好目标导向，把握好政治标准，始终贯彻德才兼备的选拔原则，加强对高素质人才的政治教育和政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、用社会主义核心价值观铸魂育人。既要论能力看水平，也要讲政治察德行，落实立德树人根本任务，选拔一批德智体美劳全面发展、能够担负起实现中华民族伟大复兴重要使命的社会主义建设者和接班人。

坚持问题导向，科学回答“培养什么人”的问题

做好高层次人才选拔工作要聚焦国家战略需求，选拔出一批科技前沿和关键领域急需的高层次人才，以满足经济社会发展需求和提升国家综合实力、增强国际竞争力的需求。当前，国际政治经济形势复杂，第四次工业革命、科技革命和数字革命浪潮来袭，国际竞争日益激烈。国家对于能够推动科技创新、产业升级和国家治理能力提升的高层次人才的需求日益迫切。虽然我国在经济、科技等领域取得了较大成就，但是与发达国家相比，关键技术领域自主创新和基础研究人才培养梯队仍有待进一步突破，亟须建构适应中国式现代化建设要求的学科体系、学术体系、话语体系。

面对新形势，我们亟须提升高层次人才选拔的精准度，以国家战略需求为导向，以增强国家核心竞争力、增进人民福祉为终极目标，深入开展调查研究，加强全方位科学谋划，增强人才选拔机制的科学性、系统性和针对性。要将服务国家重大战略需求和解决“卡脖子”关键技术的“科研命题”同时作为“选人的命题”，有意识、有组织地向数学、物理、化学、生物等基础学科倾斜，向集成电路、人工智能、公共卫生等服务国家战略、社会民生急需领域相关学科倾斜，选拔出真正能够支撑国家各领域高质量发展的高层次人才，一体化推进教育强国、科技强国、人才强国建设，为中国式现代化建设提供有力的人才支撑。

坚持方法导向，科学回答“怎样培养人”的问题

做好高层次人才选拔工作要有“聚天下英才而用之”的胸怀和视野，要把握战略主动，作好顶层设计和战略谋划，坚持长远眼光、系统谋划、整体推进的工作思路，和全方位培养、引进、使用相结合的工作原则。要建立以创新价值、能力、贡献为导向的高层次人才评价体系，建立以全面考察学术水平、创新思维、实践能力、道德品质为主要内容的人才选拔体系。完善招生考试机制，加强精准选拔，提高不同学科领域、专业类别的分类选拔、分类培养，积极探索本硕博一体化贯通式选拔培养模式，培养真正对科学研究有兴趣、科技创新有潜质的学生。要进一步明确选人是为了更好地用人，选拔和培养高层次人才的最终目的是能够发挥其所长，学以致用，为实现人民幸福、国家富强、民族复兴贡献价值和力量。

当前，有关部门要加快建立人才选拔、培养和使用的有效衔接机制，坚决破除人才选拔、培养、任用中的体制机制障碍，去除选拔标准中的表面化、形式化、虚化泛化、功利化等问题，充分发挥高校、用人单位在人才培养、引进、使用中的主观能动性和主体地位。应当积极鼓励高校和用人单位结合自身优势，紧贴国家重大战略需求，有组织地开展拔尖创新人才选拔和培养，发现并培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。同时，还要进一步完善人才工作机制，敢用、善用青年科技人才，让一批爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力的青年人才挑大梁、当主角；建立国家紧缺特殊人才使用机制，让有真才实学的人才英雄有用武之地，为实现第二个百年奋斗目标提供坚实的人才支撑。

经过长期努力，中国特色社会主义建设进入新时代，为了更好地应对世界百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴的战略目标，党和国家对高层次人才的需求越来越强烈，中国特色社会主义建设新发展阶段对拔尖创新人才的选育提出了更明确、更高的要求。整体推进教育强国、科技强国、人才强国一体化建设，迫切需要我们创新高层次人才选拔机制，提升高层次人才培养质量，完善高层次人才任用标准。

做好高层次人才选育工作是在深刻领会“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育根本问题的基础上，全面提高我国人才自主培养质量，造就大批拔尖创新人才的追根溯源之策。我们要深刻认识做好高层次人才选拔培养工作对建设教育强国的重要意义，主动作为，勇于担当，以党的二十大精神为指引，以习近平总书记关于教育的重要论述精神为遵循，持续推动新时期高层次人才选拔模式和机制改革，为建设教育强国贡献力量。

（作者唐军旗系中央民族大学研招办主任、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；杨晛曦系中央民族大学研招办工作人员、中央民族大学民族学与社会学学院博士研究生）

《中国教育报》2023年10月30日第5版

作者：唐军旗 杨晛曦