高质量银龄教师队伍建设的内在逻辑、价值指向与推进策略

日前，教育部等十部门联合印发《国家银龄教师行动计划》，就发挥退休教师这一重要的人力资源进一步强化顶层设计、明确实施路径、完善政策保障，为退休教师发挥示范引领作用、实现老有所为搭建广阔平台。全面实施国家银龄教师行动计划，需要鼓励动员更多退休教师及教育人才全方位参与各级各类教育工作，打造高质量国家银龄教师队伍。这既是国家银龄教师行动计划实施的重要目标，同时也是计划取得实效的关键基础。因此，厘清高质量银龄教师队伍建设的内在逻辑，明确其作用发挥的价值指向和推进策略，有助于推动国家银龄教师行动计划在更大范围内落实落地、发挥实效。
建设高质量银龄教师队伍要优化推进策略，构建价值引领机制、形成合力机制、增强能力机制，从而切实发挥退休教师这一重要人力资源的有益补充、示范引领和传帮带作用。
构建银龄教师队伍建设的价值引领机制
国家银龄教师行动计划具有鲜明的价值导向性。坚持目标导向、问题导向和效果导向，将发挥退休教师资源优势与加快建设高质量教育体系相结合，银龄教师队伍建设与老年大学师资队伍建设相结合，银龄教师行动计划与建设终身学习体系、应对人口老龄化相结合，是落实国家银龄教师行动计划的重要原则。建设高质量银龄教师队伍是实施银龄教师行动计划的关键基础，组织动员更多优秀退休教师参与银龄计划是建设高质量银龄教师队伍的首要前提。如何把这些国家所倡导的价值导向转化为社会、地区、学校和银龄教师实践的工作指南，使之在实践中更具操作性和引领性，这就需要采取有效的措施、方法和工作抓手，首要的就是构建银龄教师队伍的价值引领机制。
不可否认，影响退休教师参与银龄计划的因素是客观存在的。无论是身体健康原因还是家庭原因，亦或者是社会舆论，都会在不同程度上削弱退休教师参与银龄计划的积极性和主动性。而在确保富有余力的情况下，退休教师本身的意愿以及社会支持环境就显得尤为重要。这就需要通过树立积极老龄观，引导形成参与文化。通过积极宣传引导，一方面激发退休教师参与高校银龄教师计划的意愿和热情，鼓励其继续发挥政治优势、专业优势、经验优势、智力优势等，为国家的教育事业特别是中西部教育发展作贡献。另一方面也要消弭认知偏见，使全社会形成共识，重视、肯定老年人的价值，即专业技术人才离退休是二次人才资源开发的起点，对社会发展具有巨大的推动力。从“中小学银龄讲学计划”“高校银龄教师支援西部计划”的实践成效来看，“银龄教师行动计划”的实施促使我国中西部教育事业既实现“输血”，更实现了“造血”，有效带动了中西部地区学校在教育教学、科研创新等方面的能力提升与师资队伍建设的加强，为受援学校提供了宝贵的智力支持，在一定程度上有效缓解了区域师资总量不足和结构不合理等矛盾。
形成银龄教师队伍建设的合力机制
复杂性科学的发展，为教育领域的创新研究提供了新的理论视角和思维模式，促使人们在思考解决教育问题时更加注重教育改革的系统设计，从而增强教育主体在系统元素合力作用下的实践成果涌现和个性化发展。对于建设高质量银龄教师队伍而言，必须要考虑到这一目标的整体性、系统性、复杂性的特点，需要政府、社会、高校、家庭、个人各方面的配合、协调和参与，整合优化人、财、物、时、空的配置，克服与缓解各类主体措施之间的相互冲突与消解的现象，扭转碎片化、事倍功半的局面，解决协同不够的问题，从方方面面形成合力，产生“1+1>2”的建设成效。
尽管前期已开展的试点探索取得了显著成效，但据了解，在具体实施过程中，确实存在部分受援学校侧重给银龄教师安排大量的课堂教学任务，而未能充分发挥其在学校、学科以及师资队伍整体发展中的带动引领作用，即更多的是把银龄教师作为“口粮”，而非“种子”；学校内部尚未形成运行有序的规则，保障激励机制不足；受援学校在管理银龄教师过程中责权利不统一，管理机制条块化，各主体、各部门缺乏有效的联动等问题。对此，随着国家银龄教师行动计划的全面铺开，迫切需要中央和地方教育行政部门、受援学校、银龄教师等主体之间形成合力，系统规划、各方协调，优化供给、克服弊端，形成全局一盘棋，为建设高质量银龄教师队伍提供必要的人力资源、财政支持、物质条件、时间资源和空间资源。
增强银龄教师队伍建设的能力机制
能力、方法是完成任务的必要条件。银龄教师队伍建设的各级各类主体在明确价值追求和目标方向之后，还需要有针对性地提升行动能力，即重点解决“能不能”的问题。例如，各级教育主管部门是否能够有效匹配受援高校的需求，做好银龄教师的保障激励；援助高校是否能够有效对接需求；受援高校能不能发挥好银龄教师这一优质资源优势推动自身发展；银龄教师本身能否发挥智力优势以及是否能够跟上时代发展，特别是教育信息技术的快速迭代等。#教育# #高等教育# #银龄教师# #教师#