“走”出教育优质均衡新篇章
为缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要，河南省郑州市中原区在实施品质教育的基础上自2016年开始大范围推进集团化办学，各集团在深入推进内涵发展的实践中，自发开展了形式多样的走校交流活动。中原区教育局将不同集团的走校活动总结提炼为“七走校”，各集团通过“七走校”推进集团内涵发展的同时，也为区域教育高质量发展提供了新方案。
区域聚力，“七走校”应运而生
2016年，中原区教育局在原有6大教育集团基础上，调整组建紧密型、引领型、项目型、教育联盟4大类20个教育集团，优化区域集团布局，扩大优质教育资源的覆盖面和受益面。
面对学校品牌建设、教师专业成长、学生全面发展的需求，中原区各类教育集团聚力内涵发展，围绕学校管理、教师发展、学生成长三大任务，成立集团管理团队、教学教研团队、学生发展团队，开展形式多样的“七走校”交流活动。“七走校”，即走校跟岗、走校调研、走校教研、走校科研、走校结对、走校跟班、走校实践。其中，以走校跟岗、走校调研创新学校管理体系，以走校教研、走校科研、走校结对、走校跟班提升教师专业素养，以走校实践促进学生全面成长，实现区域学校集群式发展。
区域给力，“七走校”能动发展
中原区尊重各集团的发展需求，在政策、平台、空间、资源等方面给予保障，让“七走校”在探索实践中向纵深发展。
搭建平台让“七走校”走上自主发展之路。中原区通过科学规划，充分协调多方教育资源，搭建交流展示平台。各教育集团根据不同任务主动开展相应的走校活动，满足学校、教师、学生的发展需求。
集团管理团队通过走校跟岗进行文化、制度、规范、示范的引领，完善成员校治理体系，提升治理能力。同时，通过走校调研开展联合教学诊断，强化教学常规管理。
教学教研团队通过走校教研、走校科研、走校结对和走校跟班，有针对性地开展专题讲座、备课磨课、同课异构、观课议课、专题沙龙、课题研究等活动，推动教师协作实践、反思探究，实现联学、联研、联培。如郑州外国语中学教育集团发挥英语学科优势，对集团内的英语教师开展基于核心素养的教学设计培训，提高集团内教师整体教学水平。
学生发展团队根据学期计划和时间节点，组织集团内不同年级开展丰富多彩的活动，学生可跨校参与集团活动。如郑州市第七十三中学教育集团的科学运动会打破校际壁垒，让不同学校的学生在同一个活动中提升科学素养、锻炼动手能力、培养合作意识、提高自信心。
自主探索让“七走校”走上多主体发展之路。优质资源的流动是实现资源均衡的重要途径。在推进“七走校”过程中，随着内部认知、外部环境等因素的变化，各教育集团不再满足于以团队为主的走校交流，开始尝试基于学校、年级组、学科组、教师的多层次走校活动，加速优质资源的流动，逐渐形成以引领校、成员校、集团、区域为主体的多主体走校形式。
中原区伏牛路小学、郑州市第十九初级中学等引领校通过“七走校”将本校优秀教师、先进管理经验等优质资源不断辐射给成员校，满足成员校发展需求，以示范引领凝心聚力；成员校通过“七走校”加强与成员校的双向交流，相互汲取优质资源，促进学校共同发展，提高流动效力；教育集团通过“七走校”打破集团壁垒，放大基地头部资源辐射效应，形成基地辐射集团、集团辐射学校的交互支持效应，增强资源流动活力；区域根据各教育集团发展需求和优势，在政策保障、专家项目引进、基地建设等方面做好充分保障，调动全区优质资源，做好支持、服务和引领，为资源流动“定心”。
创新探索让“七走校”走上迭代发展之路。各教育集团通过调整队伍、建章立制，聚焦真任务开展“七走校”，于细微处着手，形式更加灵活、内容更加丰富、效果更加明显，在快速流动中促进了优质资源的融合，并不断迭代发展。
微调团队，多层次发力促迭代。优质团队是集团内涵发展最重要的力量。各教育集团将集团管理团队细化为集团理事会、秘书长办公室和宣传协同中心，将教学教研团队细化为学科导师团、教研共同体、科研共同体，将学生发展团队细化为班主任发展中心和学生发展中心，让调整后的团队目标更明确、任务更精准。如淮河路小学教育集团聚焦学生发展，把最擅长做学生工作的人调整到学生发展中心，加强思政教育优势，微调团队促内部迭代，提高学生走校实践效果。
提高标准，深层次推进促迭代。各教育集团在实践中不断提高标准，加强推进深度，实现快速迭代。如中原区伊河路小学教育集团通过定章程、定制度、定规划、定方案、定策略、定路径为“七走校”建章立制，为其他集团树立了标杆。在标杆的带动下，各教育集团迅速跟进，提高实施标准，使工作推进更深入，促进了“七走校”的迭代发展。
区域发力，“七走校”行稳致远
中原区为保障教育集团内涵发展工作高质量开展，先后出台了《中原区推进公办中小学集团化办学实施方案》《关于优化调整公办中小学教育集团的通知》等系列文件，以“政策保障系列化”的方式明确全区义务教育集团内涵发展的工作任务和推进实施办法，为“七走校”的可持续开展提供了有力保障和政策支持，使“七走校”稳态式推进、渐变式推进、结构式推进，让“七走校”走实、走深、走远，走出可持续发展之路。
稳态式推进让“七走校”走得更实。为进一步激发集团内涵发展的内动力，促进其自主发展，中原区采取多种策略调节集团行为，进行稳态式推进，保障发展过程的相对稳定，使“七走校”走得更实。
“任务布局精准化”策略。年初公布当年的局工作重点后，中原区要求各教育集团依据工作重点、结合实际情况确定“七走校”的内容。如2023年中原区将三大任务进行精准化分解，确定了思政课程、单元整体教学、学生活动组织等10项重点工作，各教育集团依据实际情况确定工作重点，通过“七走校”进行落实。
“责任落实网格化”策略。中原区以教育集团为基础形成单元网格，明确业务科室管理职责。各科室依据实际情况对教育集团的工作进行再分派，做到分包到人，形成网格化管理。通过网格化管理为“七走校”不同实施主体间建立了畅通的联系通道，使每一类主体始终是系统中的一员，有效实现任务落地，使“七走校”走稳、走实。
“三标推进一体化”策略。中原区鼓励各教育集团把“七走校”与基础教育国家级教学成果奖推广活动结合起来，以成果找到“标杆”、以“标杆”拉高“标准”、以“标准”明确“标志”，以此规范引领“七走校”的实施路径。如中原区互助路小学教育集团把在推广基础教育国家级教学成果奖中提取的教研标准运用到走校教研活动中，建立并拉高集团的教研标准，形成了自己的走校教研模式，提升了教学质量，促进了集团发展，获得了家长认可，被评为河南省首批义务教育阶段优质教育集团，为区域走校教研提供了范本。
“示范引领立体化”策略。以经验交流为依托，各教育集团及时提炼“七走校”可复制、可推广的典型经验，充分利用“主流媒体+自媒体”“传统媒体+新媒体”等传播媒介及各级各类重要学术会议推广经验做法，用立体化的宣传示范引领让“七走校”走在塑造品牌的道路上。
渐变式推进让“七走校”走得更深。为适应“七走校”多主体实施、迭代发展的变化特点，中原区采取“团队建设梯级化”和“实施方式协同化”策略进行渐变式推进，保障“七走校”走得更深。
“团队建设梯级化”策略让“七走校”保持理念先进。“七走校”走深的关键在人，“七走校”的目的是均衡优质师资。为尽快提高区域内师资水平，给每一位教师提供成长空间，中原区采取“团队建设梯级化”策略，将集团纳入区域业务团队体系中，形成“区域—中心组—集团—学校—学科组/年级组”梯级团队构架，层层相扣、上下传输，打破校际、集团壁垒，让每一位教师都有机会进入区域业务团队，有机会学习先进理念，实现教师队伍的真成长、真发展。
“实施方式协同化”让“七走校”有了发展智库。各业务科室发挥职能特长，相互配合、紧密协作，积极参与、指导“七走校”活动，让“七走校”做细、做实，形成“共同参与、各尽所能、良性互动、彼此增能”的集群式发展模式，对“七走校”的发展切实起到支持、服务和引领作用。
结构式推进让“七走校”走得更远。为了让教育集团全面、高质量、创新发展，中原区从区域、集团、引领校、成员校四个层级进行结构化梳理，进一步明确谁来做、做什么、怎么做，采取结构式推进的方式助力集团内涵发展，让“七走校”走得更远。
“组织形式单元化”让“七走校”走在整体发展的道路上。为保障义务教育阶段学校全员参与教育集团内涵发展工作，让一群人一条心一起做一件事，中原区以引领型教育集团为主，其他教育集团为辅，尊重学校意愿组建教育教学单元，实现区域学校全覆盖、教育教学全覆盖、质量监控全覆盖、督导评价全覆盖，全面推开、整体推进区域教育集团内涵发展工作，让“七走校”惠及每一所学校，使其走上整体发展的道路。
“捆绑考核一体化”让“七走校”走在高质量发展的道路上。中原区制定《中原区义务教育阶段教育集团捆绑考核指标》，从办学方向、办学机制、学校发展、教师发展、学生发展、办学效益六个方面对教育集团内涵发展效果定期开展增值评价，实行集团成员校捆绑一体化考核。科学合理的考核体系激发了“七走校”的内动力，让“七走校”充满活力，走在高质量发展的道路上。
“生态涵养基地化”让“七走校”走在可持续发展的道路上。中原区以引领型教育集团为主，以项目型教育集团为辅，依托教育专家引领项目优势建立教育基地、学科基地、人才基地。以基地建设为交互点，推动引领型、项目型两大教育集团纵横交互、互补相长、点面结合，实现优质资源倍增，持续优化教育集团内涵发展良好生态，为“七走校”可持续发展铺平道路。
以“七走校”推进教育集团内涵发展是中原区聚焦“建设高质量区域教育体系”这一目标，努力办好老百姓家门口每一所学校，深化实施品质教育，强力打造“学在中原”教育品牌的成功实践，走出了中原区品质教育优质均衡发展新篇章。
（作者系河南省郑州市中原区教育局党组书记、局长）
《中国教师报》2024年01月17日第15版
作者：吴晓昊