“四化”建设让教育督导“带电长牙”

深化新时代教育督导体制机制改革是适应新时代教育改革发展的必然要求。自今年初以来，山东省龙口市教育和体育局深入贯彻落实党的二十大精神，全面深化新时代教育督导体制机制改革，坚持督政与督学并重、监督与指导并举，探索推进“四化”建设，促进教育督导提质增效，为区域教育高质量发展保驾护航。

加强队伍建设，推进教育督导规范化。教育督导队伍是教育政策落实的“监督员”、教育质量的“把脉者”、教育问题的“吹哨人”。为培养内行人做专业事，龙口市严格督学选聘标准，聘用政治素质高、敢于担当作为、具备业务专长并熟悉教育及督导工作的人选加入督学队伍。同时，建立内部视导与外部监督相结合的工作机制，从退出领导岗位的校长、业务骨干中选聘一批督导专员，进一步充实教育督导力量，参与重点工作专项督导。为健全教育督导规章制度和操作办法标准，龙口市制定了《中小学责任督学工作守则》等一系列制度文件，为广大督学的规范履职和科学实操提供了基本遵循和范式，并通过线上线下相结合的培训方式，丰富责任督学的知识结构和业务储备，提升督学专业素养和实践操作能力，提升责任督学的判断力、观察力和行动力。

聚焦职能建设，推进教育督导常态化。龙口市明确督学责任区，根据地域分布和学段在全市设立5个中小学督学责任区、7个幼儿园督学责任区，强化督学责任区体制机制改革，充分发挥督学责任区“前沿哨所”的作用。同时，建立常态化工作机制，做好对重点难点问题的专项监督、检查、评估和指导，定期开展校园安全、校车安全、中小学生防欺凌等专项督导，切实维护教育系统安全稳定。结合年度工作任务，龙口市修改完善了各学段学校督导评价细则，重点督导党建引领、立德树人、课程教学、队伍建设、学校管理、安全稳定等情况，形成以学校自我评估为基础、内部评估与外部评估相结合的学校督导评价工作机制，引导学校办出特色、办出水平。

坚持问题导向，推进教育督导精准化。龙口市以问题为抓手制定清单任务，抓实反馈整改，压实督导执行效力，让教育督导“带电长牙”。

清单引领闭环督导。建立三张清单制度，即督导前制定任务清单，明确“督什么、怎么督”；督导中反馈问题清单，明确“改什么、怎么改”；督导后形成整改清单，知晓“改得怎么样、下步怎么办”，形成清单引领下的问题“发现、整改、解决、拓展”工作闭环，推动督导工作规范、标准、长效开展。

突出问题靶向督导。“五项管理”“双减”工作的复杂性、艰巨性及学科类培训隐形变异等难题，是督导“长牙齿”树权威的关键基点和重点靶向。不管是常态督导、专项督导还是综合督导，在督导过程中对发现的突出问题都要列入整改范畴，建立问题整改回头看机制，咬定目标不放松，当好兜住办学质量底线的“守护神”。

运用结果有效督导。每次督导结束及时反馈教育督导结果，将督导结果纳入学校考核，作为表彰奖励、评先树优、工作问责的重要依据。对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，对工作敷衍塞责、消极应付、存在问题整改不到位的责令改正，直至根据《教育督导问责办法》启动问责程序。

着力改革发展，推动教育督导数字化。教育数字化为教育督导提供了有力支撑。龙口市以提升教育督导效率为着力点，创新实践“互联网+教育督导”新模式，变革创新智能督导。强化信息技术手段应用，做好省教育督导管理系统的经常性运用及维护，探索推动教育督导工作向信息化、数据化、智能化督导过渡。依托督学管理系统，分级分类建立督学和督导专家库，对督学职务、年龄、专长、工作经验等进行动态更新和分析，实施智能化管理。依托督学管理和挂牌督导系统，对督学落实督导任务、反馈督导意见、督促完成整改以及加强业务学习等情况实施全方位、全过程监督管理，加强动态化监督，促进督学认真履职尽责，提高督导质量。

（作者单位系山东省龙口市教育和体育局）

《中国教师报》2023年11月15日第15版

作者：魏琳琳