江苏常熟以优化资源配置、加强师资力量等举措促进优质均衡——优质教育人人享 百花齐放显特色 

　　■加快推进义务教育优质均衡发展
　　“绵世泽莫如为善，振家声还是读书。这里的牌匾、楹联、碑刻无不提醒我们要做有文化、有志气、有修养的好少年。”不久前，在翁同龢纪念馆参与“馆长课程”研学后，江苏省常熟市石梅小学四年级学生陆沈镐深受启发。
　　位于常熟市虞山东南麓的石梅小学，前身是清代常熟县学“游文书院”。百余年前，两代帝师翁同龢曾就读于此；现在，诸如翁同龢纪念馆这样的优质历史文化资源遍布石梅小学周边。学校将前往这些馆所研学作为奖品，激励在各类活动中表现突出的学生。所有学生都有机会参与这些活动，他们在古城的深厚底蕴中开阔视野，收获成长。
　　常熟，因“土壤膏沃，岁无水旱之灾”得名，素有“江南福地”美誉。在这里，教育的文脉和城市的历史一样悠长，长居于此的“老市民”和不断涌入的“新市民”都对教育抱有很高期待。2012年首批高分通过全国义务教育基本均衡县（市、区）评估后，常熟锚定义务教育优质均衡发展目标，不断强化资源配置、师资力量和内涵建设，进一步实现从“人人有其学”到“人人优其学”的蜕变。
　　高位统筹，创设“一样”公平的环境
　　“所有义务教育阶段的孩子都是就近入学，没有例外。我们不折不扣地做到‘零择校’。”提及“公平”，常熟市委教育工委书记赵明华脱口而出“零择校”这一已在常熟深入推行10年的政策。
　　早在21世纪初，常熟就在江苏率先实行全域义务教育“划区招生，就近入学”，实施“定向派位、随机摇号”招生办法。2014年开始，全市实行“零择校”，启动实施新市民积分管理制度，在常熟务工、经商、学习的外来人口都可以通过参与常熟建设获取“积分”，享受与本地市民一样的入学、就医等“同城待遇”。历经10年，常熟市域内每个孩子都有公平的就学机会。
　　目前，常熟市义务教育阶段在公办学校就读的新市民学生达5.6万余人，占义务教育阶段所有学生总数的46％。2023年，符合条件的新市民子女公办学校积分准入率达100％。“孩子上学和本地孩子没有任何区别，大家平等就学，我们很放心。”来自浙江的新市民陈聪告诉记者。她的两个孩子均在石梅小学就读，成熟的招生政策让孩子入读十分顺利。
　　“零择校”是常熟把教育上升到“城市核心竞争力”高度进行谋划部署的生动体现。围绕全面推进义务教育优质均衡的目标，常熟成立由市政府主要领导牵头的创建工作小组，市委、市政府多次召开会议研讨解决布局优化和学校建设问题，义务教育优质均衡达标比例还被纳入乡镇（街道）高质量发展考核指标体系。
　　“怎么化解大班额？在原有学校附近建设新学校或安排学生就近分流到学位充足的学校。怎么顺利分流？不管到哪所学校都能享受优质资源，大家自然愿意。”常熟市人民政府教育督导室副主任潘一兵说。2021年以来，常熟小学起始班级和初中学校连续3年全部达到班额标准。
　　如今，“全市处处有新学校、学校处处有新亮点”成为常熟的亮丽名片。近5年，全市新建投用义务教育学校28所，改扩建投用18所，总投入71亿元，先后组建一体型办学集团12个、帮扶型办学集团10个、协作型办学集团9个，力求优质教育资源城乡全面覆盖、均衡配置。
　　“我理解的高位均衡，是城乡学校没有明显差距。”常熟市沙家浜中心小学校长张利忠说。张利忠1994年参加工作，在常熟城区学校工作22年后调入乡镇。怎么有效利用教育资源，怎么推进精细化管理，怎么建设富有特色的校园文化……2021年调入沙家浜中心小学后，张利忠一直忙着规划学校的发展路径。
　　“让有丰富育人经验和管理经验、有推进义务教育城乡一体化视野的校长到乡村去，对乡村学校办学质量提升至关重要。”潘一兵说。城乡办学条件、教师待遇等“硬件”差异不大，常熟进一步优化资源配置，越来越多像张利忠这样的校长“掌舵”乡镇学校，有效缩小了城乡学校之间办学理念、内涵建设等方面的差异。
　　精研细磨，打造“一样”精干的师资
　　“刚到学校那几年，导师们对我的课堂教学表现给出明确的改进意见。现在，我也能用自己的教学经验帮助年轻教师拔节成长。”常熟市王庄中心小学英语教师俞莉已经工作10余年。她告诉记者，“双导师”制让她的专业素养迅速提升，“磨课很辛苦，但成果很值得”。
 
　　作者：本报记者 缪志聪 阿妮尔
　　《中国教育报》2024年02月24日第1版 #德育##教育微头条##义务教育优质均衡发展##江苏#